近日

《中国安全生产报》刊发

《衡阳石鼓：三举措护航域内平安》

重点报道

石鼓区安全生产工作典型经验做法

推动全区安全生产形势持续明显好转

一起来看看吧！

石鼓区位于湖南省衡阳市城区西 北部，地处衡阳市区商贸、文化、政 治中心，人口稠密。辖区内老旧小区 数量庞大，年代久远、安全生产设施 参差不齐，安全生产管控特别是消防 火灾风险隐患突出。近年来，石鼓区 不断创新举措，紧盯社区一线，大力 开展临街铺面安全生产“三包”机制 建设、“飞线充电”和高层建筑消防 火灾隐患专项整治，全力推动全区安全生产形势持续明显好转。

有针对性地开展网格员业务培训工作

“三包”机制 让监管触角深入一线

“要不是他们巡查时敏锐地察觉 到了危险，后果将不堪设想……”石 鼓区畔湖路社区杂货店老板向记者回 忆说。2023年2月28日晚，一阵急促的 敲门声将他喊出了店门。出来一看， 社区网格员正一边分散纸箱，一边催 促他去找灭火器。原来是门口的废纸 堆里冒起了青烟，隐约间还出现了明 火，这让杂货店老板一阵心惊肉跳。 好在发现及时，在社区网格员的冷静 指挥、正确操作下，一场潜在的火灾 危机顺利解除。

面对辖区内老旧小区众多、安 全管理混乱、安全设施落后等问 题，石鼓区出台了《石鼓区安全生 产“五全一常态”机制实施补充 办法》，以网格化管理为切入点， 将安全生产纳入社会治理网格化体 系，推进各镇（街道）在原有网格 基础上进行细化，将辖区门店商户 按路段划分为若干小网格，每个小 网格明确1名安全员，实行临街铺面 安全生产“三包”机制（包巡查、 包宣传、包上报），开展巡查和情 况登记。制定门店三包制巡查表， 从是否配置灭火器、是否存在电动 自行车充电、是否在进行装修等15 个方面开展日常巡查登记，提醒商 户做好安全生产工作，消除隐患。 据了解，石鼓区有序推进安全 生产网格化管理，以片区、楼栋为基 础，划定了433个网格，其中，农村 68个、社区365个，辖区内非常住户 籍人口、商铺、饭店等同步纳入网格 管理，实现了网格划分“规模适度、 界限清晰、无缝覆盖”。 石鼓区根据农村和社区区域情 况不同，有针对性地组织开展安全 生产网格员业务培训。对农村网格 员培训侧重防溺水、地灾风险辨 识；社区老旧小区众多，则将消防 安全作为社区网格员培训重点。针 对不同隐患，以居委会为组，以楼 栋为单位，实行楼栋长制，通过网 格化包楼的形式对网格内每户家庭 建立居家安全档案，对排查发现的 问题隐患主动进行“安全交底”， 实施清单化管理。在进行安全大排 查的同时，安全生产网格员还加大 安全用电、用气常识和安全隐患排 查知识宣传力度，向居民详细讲解 消防安全常识，提醒门店经营者、 住户要增强安全意识，做好日常安 全隐患排查，及时消除安全隐患。

安全生产网格员是安全生产 “第一吹哨人”，承担着信息上报 处置的关键职责。石鼓区在扎实推 行“三包”全覆盖过程中，加快构建 网格上报隐患、部门协同解决隐患的 “网格吹哨、部门报到”治理模式。 2022年5月，石鼓区出台文件，对事故 隐患上报、排查、处置和验收销号等 实行全过程管理。对巡查中发现的问 题隐患分级分类上报整治，微小隐 患由网格一级及时处置，一般隐患 由社区一级集中处置。

智能充电站 妥善化解“飞线充电”

合江街道江雁社区沁园小区建 于1989年，现有28栋居民楼、1126户， 共计2500余人，属于典型的老旧无 物业管理小区，小区内软、硬设施 很不完善。由于该小区是湖南天雁 公司的家属区，与厂区距离不远， 小区内居民普遍选择骑电动自行车 上下班。“小区有319台电动自行 车，却只有2个单车棚，没有专用 的电动自行车充电设施设备。为了 方便充电，小区居民将电动自行车 放在一楼窗户下、楼道内，从家中 拉出‘高空飞线’充电，私拉的 ‘飞线’纵横交织。这不仅影响了 小区整体环境面貌，也存在着极大 的隐患。”对于沁园小区这个“老 大难”问题，江雁社区的网格员通 过收集居民意见，由社区牵头，邀 请党代表、人大代表、居民代表、 衡阳群众、网格员等，组织召开屋 场恳谈会，广泛征询意见。在前期 大量调研的基础上，综合考量了安 全、场地、成本和使用率后，街道 和社区牵头对接第三方运营公司建 立电动自行车智能充电站，并进行 全程管理运营。“这样既方便了居 民群众日常生活，也彻底解决了 ‘飞线充电’带来的安全隐患。” 合江街道党工委书记阳光辉表示， 通过充分发动群众举报、开展部 门联合执法，对发现的“飞线充 电”、楼道充电、乱拉电线等违法 违规问题进行严格处置，从源头上 消除了隐患。“街道还将以江雁社 区治理‘飞线充电’、安装两个便 民集中充电站示范点为契机，在全 街道推广‘党建引、居民提、多方 议、共同治’便民充电桩的模式， 最大程度激发群众的主人翁意识， 共同投身到社区治理和文明创建各 项工作中。”

消防火灾隐患专项整治 守护高层建筑安全

位于石鼓区青山街道的长河广 场，总面积约6.4万平方米，地上共 30层，其中，1～6层商业部分约2.7万 平方米、7～30层住宅部分约3.7万平 方米。商业部分现有光大银行、华融 湘江银行、战友茶楼、战友台球室、 心圆花店、戴永红零售店等单位；住 宅部分为A、B两栋，共336户。“街 道在开展高层建筑消防火灾隐患专项 整治行动时，发现该广场大楼存在诸 多消防问题，如：消防联动报警装 置未接入主机，部分楼层灭火器缺 失，应急照明灯、疏散指示标牌损坏 等。”据青山街道党工委副书记唐召 宇介绍，青山街道多次组织物业及业 委会进行沟通协调、督促，目前已完 成部分整改。“对7～30层消防栓内 缺失、失效的水带水枪进行了更换、 补齐，每层配备两个灭火器，更换了 破损疏散标识及应急照明灯；与商业 部分（长河物业）协商解决了消防供 水问题，确保了消防供水正常；重新 更换了物业公司，在新签订的物业合 同中明确了消防安全管理责任，物业 值班人员定期巡逻查看消防器材情 况，并建立了巡查台账。”

沁园小区便民电动自行车智能充电站

据了解，同样存在消防联动报 警主机损坏、地下停车场排烟系统 损坏、部分消火栓老化且无法正常 使用，应急照明灯、疏散指示标 牌损坏等诸多消防问题的还有西 湖中央广场。“该广场地上有23层 （1～3层商用、4～23层住宅）， 地下一层为停车场（30个车位）。 我们以消防火灾隐患专项整治为契 机，成立整治专班，对辖区内的高 层建筑进行了一次地毯式的全面消 防检查。”据唐召宇介绍，青山街 道专班对高层建筑内存在的消防问 题进行了整改。“下一步我们将督 促各高层建筑物业公司加强消防安 全管理，加强巡查、强化视频监控 室值班值守，确保遇火灾事故能第 一时间发现和处置。另外，增加街 道、社区巡查检查频次，与业委 会、物业公司保持联络沟通，加强 与物业公司的联动应急演练，开展 消防安全知识教育培训，增强居民 消防安全意识，提高物业公司的消 防处置能力。” 

作者：张卓越

责编：唐敏

来源：区应急管理局